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Foreign Policy

Unruhen kehren wegen COVID-19 und Polizeigewalt nach Kolumbien zurück

Eine wöchentliche Übersicht über Politik, Wirtschaft, Technologie und Kultur in Lateinamerika aus einer Hand. Geschrieben von der in Rio de Janeiro ansässigen Journalistin Catherine Osborn.

7. Mai 2021, 8:00 Uhr

Willkommen zum Lateinamerika-Brief der Außenpolitik.

Die Highlights dieser Woche: Was soziale Massenunruhen in Kolumbien sagt über die Schwierigkeit, COVID-19-Schulden zu bezahlen, warum Venezuelas neuer Wahlrat ist ein Schritt nach vorne und a neues Rap-Genre aus Rios Favelas.

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Zusammenstöße zwischen Demonstranten und Sicherheitskräften haben Kolumbien diese Woche gelähmt und mindestens 23 Demonstranten und einen Polizisten getötet. Weitere 87 Personen wurden als vermisst gemeldet. Dies sind dramatisch hohe Summen für eine Demokratie, und sie deuten auf eine explodierende Unzufriedenheit mit der Regierung von Präsident Iván Duque hin. Sie warnen auch andere lateinamerikanische Staaten: Die Weitergabe des Großteils der Pandemie-Schulden an die Armen und die Mittelschicht könnte zu erheblichen Rückschlägen auf den Straßen führen.

Kolumbiens mehr als acht Tage andauernder Protest konzentrierten sich ursprünglich auf einen Vorschlag, die Steuern auf Versorgungsunternehmen zu erhöhen und unter anderem neue Einkommenssteuern für Niedrig- und Hochverdiener einzuführen. Duque sagte, die Änderungen würden es der Regierung ermöglichen, den von der Pandemie Betroffenen weiterhin finanzielle Unterstützung anzubieten, aber 80 Prozent der Kolumbianer waren dagegen. Dazu gehört Duques politischer Pate, der frühere Präsident Álvaro Uribe.

Als Duque Ende 2019 eine frühere Steuererhöhung eingeführt hatte, wurde dies zu einem der vielen Funken für Massenproteste im November und Dezember.

Auch in dieser Woche gab es bei den Protesten eine Mischung aus Missständen. Als sich die Nachricht verbreitete, dass Sicherheitskräfte scharfe Munition auf Demonstranten abfeuerten, konzentrierte sich der Aufschrei zunehmend auf polizeilichen und militärischen Missbrauch im Land. Duque hat Uribes Tradition fortgesetzt, sich auf harte Sicherheitsrichtlinien mit geringem Interesse an Sicherheitsaufsicht zu verlassen.

Die Tatsache, dass Kolumbien mit seinen im ganzen Land überfüllten Krankenhäusern die bisher höchste Zahl an COVID-19-Todesopfern verzeichnet, hat den Aufruhr nicht aufgehalten. Eine Polizeistation in Bogotá wurde mit Beamten in Brand gesteckt. Sogar Shakira belastete die politische Situation. Bisher scheinen Duques Bemühungen, es zu verbreiten, erfolglos zu sein.

Wie besteuern? Michael Reid schreibt im Economist: „In einem typischen lateinamerikanischen Land erfordert die Bezahlung der besseren Gesundheitsversorgung und Sozialhilfe, die die Bürger fordern, während gleichzeitig die Bedienung höherer Schulden einen Anstieg der Staatseinnahmen zwischen 1,5% und 3% des BIP erfordert . ” Das Hinzufügen von Steuern (und insbesondere das Entfernen von Steuerbefreiungen) könnte dorthin führen – die Schlüsselfrage ist, für wen.

Im Durchschnitt erzielen lateinamerikanische Länder im Verhältnis zum BIP weniger Steuereinnahmen als der Durchschnitt der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) – 23 bis 34 Prozent. Die Steuerkennzeichen in lateinamerikanischen Ländern sind tendenziell regressiv und weisen im Vergleich zum Wohlstand hohe Verbrauchsteuern auf. Grundsteuern machen in Lateinamerika rund 0,4 Prozent des BIP aus, in der OECD 1,2 Prozent.

Vor diesem Hintergrund und angesichts der bestehenden Ungleichheit durch die Pandemie haben mehrere lateinamerikanische Länder, darunter Argentinien, Bolivien und Chile, neue Vermögenssteuern in Betracht gezogen oder eingeführt, und Kolumbiens eigener Vorschlag enthielt eine einmalige Vermögenssteuer. Im vergangenen Monat forderte der Internationale Währungsfonds neue Abgaben sowohl für reiche Einzelpersonen als auch für Unternehmen, die während der Pandemie die höchsten Renditen erzielten.

Kolumbiens Neufassung. Für die Demonstranten hat der Vorschlag nicht genug getan, um die Tatsache zu ändern, dass Kolumbien genau in die lateinamerikanischen Trends regressiver Steuerkodizes passt. Daten des Finanzministeriums zeigen, dass Kolumbianer, die monatlich rund 11.000 US-Dollar verdienen, mit 17 Prozent ihres Einkommens besteuert werden. Der Durchschnitt für solche Verdiener in ganz Lateinamerika liegt laut Portafolio bei 27 Prozent. Nachdem Bogotá nach den Protesten seinen Steuervorschlag zurückgezogen hatte, diskutierten hochrangige Beamte über Alternativen, die sich mehr auf die reichsten Länder konzentrieren würden.

Darüber hinaus forderte Duque am Dienstag einen nationalen Dialog, um die Ursachen der Proteste anzugehen, doch die Demonstranten zeigten sich am Mittwoch bei landesweiten Märschen unzufrieden. Am selben Tag hielt Duque eine Rede über Vandalismus von Demonstranten, in der die getöteten Demonstranten nicht erwähnt wurden.

Politische Wellen. Diese Proteste sind insofern bemerkenswert, als sie einen besonders breiten Teil der Bevölkerung mobilisiert haben. „Wir sehen eine Staatsbürgerschaft, die engagierter und engagierter ist und nicht nur aus diesem nationalen Streik stammt. Es muss als Fortsetzung des November 2019 verstanden werden “, sagte die politische Analystin Laura Gil am Montag.

In der letzten Woche fanden Proteste nicht nur in Großstädten, sondern auch auf dem Land Kolumbiens statt, wo Demonstranten einen Mangel an Sicherheit bekräftigten und sich einige gegen die Pläne der Regierung zur Ausrottung von Koka aussprachen. “Dieser Streik hat zu einem Bündnis zwischen Arbeitern, Land und Indigenen geführt, das vielleicht noch nie so ausgewogen war”, sagte der Historiker Mauricio Archila gegenüber der BBC.

Die Unzufriedenheit könnte einem linken Kandidaten bei den Wahlen im nächsten Jahr Schwung verleihen. Der linke Gustavo Petro führte kürzlich eine Umfrage mit großem Abstand an. Sicher ist jedoch, dass diese Demonstranten in der Lage sind, die Legitimität der militarisierten Politik von Duque und Uribe in Frage zu stellen, die das kolumbianische öffentliche Leben in den letzten 20 Jahren weitgehend dominiert hat.

Samstag, 15. Mai – Sonntag, 16. Mai: Chile hält Kommunalwahlen ab und wählt Delegierte in seine neue Verfassungsversammlung.

Dienstag, 11. Mai – Donnerstag, 13. Mai: Die Untersuchung des Umgangs der brasilianischen Regierung mit der Pandemie wird im Senat fortgesetzt. Der ehemalige Außenminister, die Direktoren von zwei öffentlichen Gesundheitsinstituten und der örtliche Pfizer-Präsident werden voraussichtlich erscheinen.

Freitag, 14. Mai: Neuer ecuadorianischer Kongress tritt sein Amt an.

Venezuelas #MeToo. Eine Kaskade von Online-Anzeigen sexueller Belästigung und Körperverletzung seit Ende April – viele unter dem Hashtag #YoTeCreoVzla oder „Ich glaube dir Venezuela“ – ist die erste weit verbreitete digitale Mobilisierung des Landes zu diesem Thema. Die Denunzierungen veranlassten Venezuelas Generalstaatsanwalt, anzukündigen, dass er mehrere Ermittlungen einleiten werde; Ein venezolanischer Schriftsteller, der wegen Vergewaltigung angeklagt ist, hat sich in Buenos Aires umgebracht, nachdem er sich in den sozialen Medien entschuldigt hatte.

Aktivistinnen der venezolanischen Opposition nehmen an einer Demonstration teil, um am 8. März außerhalb des Gebäudes des Entwicklungsprogramms der Vereinten Nationen in Caracas mehr Rechte für Frauen zu fordern. Federico Parra / AFP / Getty Images

Bandenverbindungen haitianischer Beamter. Laut einem neuen Bericht der Harvard Law School und eines haitianischen Verbrechenswächters führte oder erleichterte die haitianische Polizei Bandenangriffe, bei denen zwischen 2018 und 2020 Dutzende in den Stadtteilen von Port-au-Prince getötet wurden. Der Bericht fand wesentliche Gründe dafür, dass die Angriffe “eine staatliche Politik zum Angriff auf Zivilisten förderten, um politische Opposition zu entmutigen oder zu unterdrücken”.

Nachbeben einer U-Bahn-Tragödie. Nach dem Zusammenbruch einer U-Bahn-Überführung in Mexiko-Stadt, bei der mindestens 24 Menschen ums Leben kamen, könnten Untersuchungen zu Warnungen vor ihrer Stabilität, die ignoriert wurden, politische Konsequenzen für die derzeitigen und ehemaligen Bürgermeister von Mexiko-Stadt, Claudia Sheinbaum und Marcelo Ebrard, haben Andrés Manuel López Obrador bei den Wahlen 2024.

Bitcoin Milliarden. Am Mittwoch kündigte das mexikanische Start-up Bitso eine Finanzierungsrunde in Höhe von 250 Millionen US-Dollar an. Damit war es das erste lateinamerikanische Kryptowährungsunternehmen, das eine Milliarden-Dollar-Bewertung (2,2 Milliarden US-Dollar) übertraf. Bitso wird von einigen Migranten verwendet, um Überweisungen aus dem Ausland zu einem niedrigeren Preis als herkömmliche Transferunternehmen zu senden, wie in einem Artikel in Rest of World erläutert.

Ein neues Favela-Trap-Genre. In Rio de Janeiro taucht aus den armen Stadtvierteln ein neues Rap-Genre auf, das als Trap de Cria bekannt ist. David Biller und Felipe Dana von The Associated Press berichten und fotografieren. Einige Künstler des Genres sagen, die Polizei ziele zu Unrecht darauf ab, Airsoft-Waffen in Musikvideos zu verwenden. Dies wäre Teil einer langen Geschichte brasilianischer Behörden, die Musik der Arbeiterklasse wie Samba im frühen 20. Jahrhundert kriminalisierten.

Am Mittwoch hat die Regierung Biden ihre Unterstützung für den Verzicht auf den Schutz des geistigen Eigentums für COVID-19-Impfstoffe zum Ausdruck gebracht. Welches der folgenden lateinamerikanischen Länder ist derzeit kein Co-Sponsor des bestehenden Vorschlags für einen IP-Verzicht bei der Welthandelsorganisation (WTO)?

A) Haiti
B) Honduras
C) Bolivien
D) Venezuela

Im Fokus: Gerichts- und Wahlratsgewindebohrer

Ein wichtiges Thermometer für demokratischen Rückfall – oder Fortschritt – ist die Politisierung von Ernennungen zu Spitzengerichten und Wahlaufsichtsgremien. In den letzten Tagen wurden drei wichtige Ernennungsrunden durchgeführt, darunter eine seltene positive Entwicklung in Venezuela.

El Salvador Der Kongress ersetzte unmittelbar nach seinem Amtsantritt alle fünf Richter in der Verfassungskammer des Obersten Gerichtshofs sowie den Generalstaatsanwalt des Landes, der die Korruption in der Bundesregierung untersucht hatte. Die entfernten Richter sagten, die Entlassungen seien verfassungswidrig, und die Schritte stießen auf internationale Kritik, über die Präsident Nayib Bukele spottete.

Nicaragua Der Kongress wählte einen neuen Top-Wahlrat, in dem sechs von sieben Mitgliedern von der Partei von Präsident Daniel Ortega vorgeschlagen wurden, und ignorierte die internationalen Forderungen nach einem ausgewogeneren Rat, um eine freie Wahl im November zu gewährleisten. Es verbot auch Kandidaturen von Personen, die beschuldigt werden, an regierungsfeindlichen Protesten im Jahr 2018 teilgenommen zu haben, oder die internationale Sanktionen gegen das Land unterstützten, die Finanzierung von Kampagnen aus dem Ausland untersagten und die Beschränkungen für internationale Wahlbeobachter erhöhten.

Ein Mann nimmt an der Messe teil, um an den dritten Jahrestag des Beginns der Proteste gegen die Regierung von Präsident Daniel Ortega in der Kirche San Miguel in Masaya, Nicaragua, am 18. April zu erinnern. Bürgermeister Valenzuela / AFP / Getty Images

Venezuelas Der Kongress wählte zum ersten Mal seit 2005 zwei Oppositionsmitglieder in das oberste Wahlaufsichtsgremium des Landes aus. Der Schritt war das Ergebnis intensiver Verhandlungen, die sowohl das Engagement einiger Oppositionsmitglieder für die Lösung der politischen Krise in Venezuela innerhalb des Wahlsystems als auch das von Maduro unterstreichen Wunsch nach verbesserten Beziehungen zu Washington. Am vergangenen Freitag hat Venezuela sechs inhaftierte Citgo-Führungskräfte in einer weiteren Konzession an die USA zum Hausarrest gebracht.

Während der Vorsitzende des US-Außenausschusses am Mittwochabend ein Engagement in Venezuela forderte, um weitere Schritte in Richtung Demokratisierung zu fördern, sagte ein hochrangiger Beamter des Außenministeriums am Donnerstag, es sei Sache der Venezolaner, zu entscheiden, ob ein neuer Wahlrat zu freien und fairen Wahlen beiträgt.

B) Honduras

Haiti wurde Sponsor des bestehenden Vorschlags als Teil des WTO-Blocks der am wenigsten entwickelten Länder, während Bolivien und Venezuela getrennt eintraten. Der von Indien und Südafrika vorgebrachte Vorschlag fordert einen Verzicht auf die Prävention, Eindämmung oder Behandlung von COVID-19. In der Erklärung der Biden-Regierung vom Mittwoch wurden Impfstoffe erwähnt, keine anderen Medikamente.

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